Existenzsichernde Löhne im Bananensektor

Handlungsleitend für die AG sind vor allem vier strategische Ziele, die sich durch die gemeinsam verabschiedete Roadmap ziehen:

Die Arbeitsgruppe des deutschen Einzelhandels hat sich vorgenommen, dass für ihre Eigenmarken-Bananen langfristig an alle Arbeitenden „Living Wages“ gezahlt werden. Daher zielt das Projekt auf die ganzheitliche Förderung existenzsichernder Löhne und fairer Arbeitsbedingungen im Bananensektor ab. Dabei sollen alle Akteure in der Bananenlieferkette mit einbezogen werden: vom Produzenten über den Exporteur und der Einkäuferin hin zu Bürgerinnen und Bürgern in den Konsumentenländern. Um die vier strategischen Ziele zu erreichen, hat sich die Arbeitsgruppe auf einen gemeinsamen Fahrplan geeinigt, der folgende Grundpfeiler für die Umsetzung beinhaltet:

• Einführung und Roll-out von Bananen aus existenzsichernder Entlohnung auf dem deutschen Markt - Was genau unter einer „Living-Wage“-Banane zu verstehen ist, definieren die Einzelhändler mit Produzent*innen, Lieferanten oder auch Exporteuren sowie mit Partner*innen der Zivilgesellschaft und aus Arbeitnehmervertretungen in einem fortwährenden Dialog.
• Umsetzung von Strukturmaßnahmen zur Förderung von existenzsichernden Löhnen und fairen Arbeitsbedingungen - Der deutsche Einzelhandel möchte dabei unterstützen, die Konzepte einer würdevollen Arbeit gemäß den Kriterien der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) und von „Living Wages“ und „Living Incomes“ besser zu positionieren. Dafür fördert er Arbeitnehmervertretungen, baut Dialogstrukturen zwischen den relevanten Akteur*innen auf und stärkt durch kommunikative Maßnahmen das Bewusstsein von Verbraucher*innen für die nachhaltige Produktion von Agrarrohstoffen.

Ausführlichere Informationen zu Zielen, Meilensteinen und vorgesehenen Aktivitäten finden Sie in der Projekt-Roadmap.

Das übergeordnete Ziel der Arbeitsgruppe ist es, langfristig nur noch Eigenmarken-Bananen zu verkaufen, für deren Produktion existenzsichernde Löhne gezahlt werden. Die Kriterien einer solchen „Living Wage Banane“ werden in regelmäßigen Dialogformaten mit Lieferanten und Produzierenden entwickelt und diskutiert. Die AG arbeitet dabei gemäß dem Grundsatz von „shared responsibility, shared reward, shared risk“. 

Grundsätzlich gilt: Eine LW-Banane kann entweder von einer Farm stammen, die von den Einzelhändlern eine Prämie erhalten hat, um Lohnlücken hin zu einem „Living Wage“ zu verringern oder zu schließen. Oder sie stammt von einem Betrieb, bei dem überprüft und verifiziert wurde, dass bereits ein existenzsichernder Lohn an alle Bananenarbeiter gezahlt wird. Die Arbeitsgruppe folgt der Anker-Methode, um international vergleichbare und lokal spezifische Benchmarks für existenzsichernde Löhne zu ermitteln. Die Anker-Methode ist in der internationalen Gemeinschaft weithin anerkannt und wird von der Global Living Wage Coalition (GLWC) befürwortet.

Produzentinnen und Produzenten sollen dabei unterstützt werden, existenzsichernde Löhne für Bananenarbeiter*innen zu erreichen und menschenwürdige Arbeitsbedingungen zu fördern: Betriebe mit einer Lücke in ihren ausgezahlten Löhnen dürfen allerdings nicht aus dem Beschaffungsportfolio der Einzelhändler ausgeschlossen werden. Stattdessen verpflichten sich die Einzelhändler, ebenfalls die Produzierenden zu unterstützen, die bereits daran arbeiten, die Lücke zu schließen. Dafür zahlen sie ein so genanntes „Living-Wage-Differential“ aus.

Betriebe ohne Lohnlücke sollen gestärkt werden, die Transparenz über Lohn- und Arbeitsstandards zu erhöhen und diese Informationen in Preisverhandlungen mit Käufern zu nutzen. Damit sollen Bananenproduzierende auch in instabilen Zeiten langfristig hohe Lohn- und Arbeitsstandards aufrechterhalten können.  

Darüberhinaus wollen die AG-Mitglieder weitere nachhaltige und verantwortungsvolle Einkaufspraktiken diskutieren und diese in die Pilotierung einbinden.  

Die Arbeitsgruppe des deutschen Einzelhandels möchte geeignete Ansätze finden, um eventuelle Lohnlücken auf ihren Zuliefererfarmen zu schließen. Dafür arbeitet die AG unter anderem mit den Standardgebern Rainforest Alliance und Fairtrade zusammen. Ecuador war das erste Partnerland, in dem Ansätze für die flächendeckende Umsetzung von existenzsichernden Löhnen getestet wurden. Das südamerikanische Land ist einer der wichtigsten Exporteure von Bananen für den europäischen Markt. Außerdem gibt es in Ecuador bereits Erfahrungen mit „Living Wages“, da das Konzept eines so genannten „Salario Digno“ gesetzlich verankert ist. Damit dient Ecuador als Blaupause für andere Bananenanbauländer wie Costa Rica oder Kolumbien, auf die das Projekt ab Sommer 2023 ausgerollt wird.

Als einen der ersten Schritte für die Etablierung von existenzsichernden Einkommen in der Bananenlieferkette hat die AG die Analyse von Lohnlücken definiert. Ein wichtiger Meilenstein wurde Ende 2022 abgeschlossen: Die Analyse von Lohnlücken auf den ecuadorianischen Zuliefererfarmen der AG-Mitglieder. Die teilnehmenden Produzent*innen haben geringe Lohnlücken bei weniger als 1 Prozent der Arbeiter*innen berichtet. Wenn ein Lohngefälle festgestellt wurde, lag es im Durchschnitt bei 9,62%, wobei der Durchschnitt für Männer (9,81%) etwas höher war als für Frauen (8,31%).
Neben den Ergebnissen zu den Lohnunterschieden ist eine wichtige Erkenntnis der Analyse, dass mehr Transparenz und eine Überprüfung der selbst gemeldeten Lohndaten vor Ort durch Befragung der Arbeitnehmer und Überprüfung der Dokumente entscheidend sind, um valide Ergebnisse sicherzustellen.

Dennoch zeigen die Daten, dass Ecuador führend ist, wenn es darum geht, existenzsichernde Löhne im Bananensektor zu zahlen. Die Arbeitsgruppe wird bis zum Ende des Projekts geeignete Ansätze für die Überprüfung vor Ort entwickeln und dabei auch nationale Lösungen berücksichtigen.
Für das erste Projekt der Arbeitsgruppe dient Ecuador als wichtige Blaupause für die Übertragung bewährter Verfahren auf andere Länder, die die Bananensortimente der Einzelhändler produzieren. Darüber hinaus wird die Erhebung von Lohndaten ab 2023 mit anderen Initiativen für existenzsichernde Löhne im Bananensektor auf europäischer Ebene koordiniert. Ein gemeinsam entwickelter Zeitplan für die Erhebung und Überprüfung der Daten wird den derzeitigen Prozess effizienter machen und die Belastung der Erzeuger verringern, indem unter anderem doppelte Anfragen vermieden werden. Dieser Zeitplan wird derzeit zum ersten Mal umgesetzt.

Um Lohndaten auf den eigenen Zuliefererfarmen zu erheben, hat sich die Arbeitsgruppe des deutschen Einzelhandels für die Nutzung der digitalen IDH Salary Matrix entschieden. Sie ist ein praktisches Instrument, mit dem Produzent*innen beurteilen können, wie die Gesamtvergütung ihrer Mitarbeiter (einschließlich Löhne, Boni, Geld- und Sachleistungen) im Vergleich zu den relevanten Benchmarks für existenzsichernde Löhne in ihrer Region abschneidet. Das Tool unterstützt die Bemühungen der Lieferkette um Lohntransparenz und die gemeinsame Verantwortung für die Beseitigung existenzsichernder Lohnunterschiede. 

Die AG nutzt dieses Instrument, weil eine konsistente und abgestimmte Analyse des existenzsichernden Lohngefälles entscheidend für die Wirksamkeit und Glaubwürdigkeit von Strategien zur Schließung von Lücken und zur Erreichung eines angemessenen Lebensstandards für Arbeitnehmer ist.

Zur Schließung der Lohnlücken wird das GIZ Living Wage Costing Tool genutzt, das verschiedene Simulationen und Szenarien zur Schließung von Lohnlücken inklusive entsprechenden Kostenimplikationen bietet. Das Tool dient insbesondere Produzentinnen und Produzenten dazu, Mehrkosten für die Bezahlung existenzsichernder Löhne zu ermitteln und damit ihre Verhandlungsposition zu stärken. Entsprechende Trainings für Produzentinnen und Produzenten werden von der SASI.

Um Living Wages langfristig zu etablieren, braucht es weitere Unterstützungsmaßnahmen für die Produzent*innen im Rahmen von nachhaltigen und verantwortungsvollen Einkaufspraktiken. Die Arbeitsgruppe setzt hierzu in Abstimmung mit den Lieferkettenpartnern Pilotmaßnahmen um. 

Um zunächst die Situation der Arbeitenden auf ecuadorianischen Zulieferfarmen besser zu verstehen, hat die Arbeitsgruppe eine Studie durchführen lassen: Auf etwa 80 Farmen wurden Arbeiterinnen und Arbeiter zu ihrer Arbeitssituation befragt. Die Ergebnisse wurden anonymisiert in einem Bericht zusammengefasst und für die weitere Projektentwicklung verwendet. Dabei orientiert sich die Gruppe stark an den Prinzipien für Kernarbeitsnormen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO).

Eine zentrale Erkenntnis des Berichts ist die Bedeutung von Arbeitnehmervertretungen für die Durchsetzung würdevoller Arbeitsbedingungen und existenzsichernder Löhne. Die Lage von Gewerkschaften in Ecuador ist sehr kritisch. Gewerkschaftlich organisierte Arbeiter*innen werden oftmals diskriminiert und Arbeitnehmervertretungen in ihrer Arbeit behindert. Daher unterstützen die Einzelhändler unter anderem die Nichtregierungsorganisation Banana Link in ihrer Arbeit mit der ecuadorianischen Gewerkschaft SINUTRABE, die Führungspersonen zu Themen wie „Decent Work“ und „Living Wages“ schult, um sie sprech- und verhandlungsfähiger zu machen. Außerdem soll SINUTRABE kommunikativ gestärkt werden, um bei Arbeitenden attraktiver zu werden. Seit 2024 werden ähnliche Aktivitäten in Costa Rica und Kolumbien durchgeführt, deren Ergebnisse am Ende desselben Jahres vorgestellt werden sollen.

Die enge Einbindung sowie Unterstützung von Lieferanten und Produzenten in alle Umsetzungsschritte unterscheidet den Ansatz der Arbeitsgruppe des deutschen Einzelhandels von anderen und unterstreicht die partizipative Herangehensweise. Als wichtige Plattform bietet das Weltbananenforum seit 2024 zwei Untergruppen zu den Themen "Methoden" und "Märkte" an, in denen die Themen menschenwürdige Arbeit und existenzsichernde Löhne mit allen relevanten Bananen-Stakeholdern diskutiert und gemeinsam Lösungen entwickelt werden. Durch regelmäßige gemeinsame Workshops werden die Stakeholder auch in die Projektentwicklung einbezogen.

Um Lernerfahrungen zu teilen, Ansätze europäischer Initiativen zu existenzsichernden Löhnen im Bananensektor aufeinander abzustimmen und vorwettbewerbliche Zusammenarbeit zu fördern, ist die Arbeitsgruppe des deutschen Einzelhandels Teil der Event-Serie "Better Together: Retail Collaboration to Advance Living Wages in the Banana Sector". Die von der GIZ und IDH – The Sustainable Trade Initiative koordinierte Serie bringt britische und Einzelhändler der EU zusammen, um gemeinsame Bedürfnisse zu erörtern, gemeinsame Lösungen ins Auge zu fassen und Erfahrungen und bewährte Verfahren auszutauschen. Ziel ist es, Effizienzen zu steigern, Prozesse für Lieferkettenpartner zu vereinfachen und voneinander zu lernen. Die Veranstaltung orientiert sich hierbei an Schlüsselthemen, die als entscheidend für die weiteren kollektiven Bemühungen um existenzsichernde Löhne identifiziert wurden. Teilnehmende sind Einzelhändler aus Belgien, Deutschland, Großbritannien und den Niederlanden. Erste Ergebnisse der Treffen umfassen die Vereinbarung einer aufeinander abgestimmten Lohndatenerhebung sowie die Veröffentlichung einer belgischen Selbstverpflichtung.  Weitere Austausche beziehen zudem Akteure der Lieferketten wie Lieferanten und Produzent*innen ein.  Der Austausch wird halbjährlich unter der Leitung von IDH und GIZ fortgesetzt.